Publicata in Monitorul Oficial

Legea nr. 138 din 30 aprilie 2013

Pentru modificarea si completarea Legii Arhivelor Nationale nr. 16/1996

Parlamentul României adopta prezenta lege.

 

ART. I

 

Legea Arhivelor Nationale nr. 16/1996, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 71 din 9 aprilie 1996, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:

1. Articolul 1 se modifica si va avea urmatorul cuprins:

"ART. 1

Constituie izvoare istorice si alcatuiesc Fondul Arhivistic National al României documentele create de-a lungul timpului de catre organele de stat, organizatiile publice sau private economice, sociale, culturale, militare si religioase, de catre persoane fizice autorizate, profesionisti care îsi desfasoara activitatea în baza unei legi speciale si persoane fizice. Acestor documente statul le asigura protectie speciala, în conditiile prezentei legi."

2. Articolul 18 se modifica si va avea urmatorul cuprins:

"ART. 18

(1) În cazul declararii falimentului, în conditiile legii, a unui creator de documente, fara ca activitatea acestuia sa fie continuata de altul, documentele cu valoare istorica, în sensul prevederilor art. 2, se preiau de Arhivele Nationale sau de serviciile judetene/Serviciul Municipiului Bucuresti ale/al Arhivelor Nationale, iar documentele cu valoare practica, în baza carora se elibereaza copii, certificate si extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurarile sociale ale cetatenilor, se predau, pe baza de contract, operatorilor economici autorizati în prestarea de servicii arhivistice.

(2) În cazul încetarii, în conditiile legii, a activitatii unei persoane fizice autorizate sau a activitatii unui profesionist care îsi desfasoara activitatea în baza unei legi speciale, care sunt creatori de documente, sau în cazul în care acestia solicita, în mod expres, preluarea arhivei deja create, documentele care alcatuiesc arhiva se pot prelua de catre persoana fizica asociata, de catre profesionistul asociat sau de catre organizatia profesionala din care acestia fac parte, la solicitarea expresa a acestora.

(3) Documentele cu valoare practica, în baza carora se elibereaza copii, certificate si extrase privind drepturile cetatenilor referitoare la stagiile de cotizare în sistemul unitar de pensii publice, aflate la casele teritoriale de pensii, se predau cu prioritate, pe baza de contract, operatorilor economici autorizati în prestarea de servicii arhivistice, la cererea acestora.

(4) În cazul persoanelor juridice pentru care s-a declarat falimentul, finantarea transferului arhivei catre un operator economic autorizat sa presteze servicii arhivistice se va face, cu prioritate, de catre lichidator, din fondul de lichidare, în conditiile art. 4 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolventei, cu modificarile si completarile ulterioare, sau, dupa caz, din averea debitorului.

(5) În vederea realizarii activitatilor prevazute la alin. (1) - (4) se instituie obligatia notificarii Arhivelor Nationale sau, dupa caz, a serviciilor judetene/Serviciului Municipiului Bucuresti ale/al Arhivelor Nationale, dupa cum urmeaza:

a) de catre lichidatori: cu privire la deschiderea procedurii insolventei unui creator sau detinator de documente si, în termen de 15 zile de la încheierea contractelor prevazute la alin. (1), cu privire la datele de identificare ale operatorilor economici autorizati în prestarea de servicii arhivistice carora le-au fost predate spre pastrare si administrare documentele creatorilor dizolvati;

b) de catre operatorii economici prevazuti la lit. a), cu respectarea termenului de 15 zile de la încheierea contractelor prevazute la alin. (1) cu privire la documentele preluate în baza contractelor prevazute la alin. (1);

c) de catre persoane fizice sau juridice, inclusiv casele teritoriale de pensii, ce au în pastrare sau custodie arhivele creatorilor de documente desfiintati cu privire la predarea arhivei si, în termen de 15 zile de la încheierea contractelor prevazute la alin. (1), cu privire la datele de identificare ale operatorilor economici autorizati în prestarea de servicii arhivistice carora le-au fost predate spre pastrare si administrare documentele creatorilor dizolvati.

(6) În scopul informarii publice se instituie obligatia de a publica informatii relevante privind situatia documentelor preluate de la creatorii dizolvati, astfel:

a) pentru operatorii economici prevazuti la alin. (1), prin orice mijloace accesibile publicului;

b) pentru Arhivele Nationale, ca urmare a notificarii prevazute la alin. (5), prin pagina proprie de internet."

3. Articolul 18^1 se modifica si va avea urmatorul cuprins:

"ART. 18^1

(1) Operatorii economici pot presta servicii de pastrare, conservare, restaurare, legatorie, prelucrare arhivistica si utilizare a documentelor cu valoare practica pe care le detin, denumite în continuare servicii arhivistice, numai dupa obtinerea autorizatiei de functionare din partea Arhivelor Nationale sau a serviciilor judetene/Serviciului Municipiului Bucuresti ale/al Arhivelor Nationale, dupa caz.

(2) Autorizatia de functionare se elibereaza, contra cost, conform prevederilor legale, pentru unul sau mai multe servicii arhivistice, daca sunt îndeplinite cumulativ conditiile referitoare la:

a) competenta profesionala - operatorul economic dispune de personal angajat cu contract de munca, având pregatirea profesionala necesara prestarii serviciilor arhivistice;

b) baza materiala - operatorul economic dispune de resurse materiale suficiente, precum: echipamente, spatii, dotari pentru personal în vederea începerii si desfasurarii activitatilor prevazute la alin. (1);

c) existenta unor reglementari interne de practica arhivistica, în conformitate cu prevederile legii.

(3) Autorizatia de functionare se elibereaza pentru o perioada de 3 ani si poate fi reînnoita pentru aceeasi perioada.

(4) Autorizatia de functionare se reînnoieste obligatoriu, înainte de împlinirea perioadei prevazute la alin. (3), în cazul schimbarii sediului principal, fuziunii sau divizarii operatorului economic autorizat sa presteze servicii arhivistice.

(5) Pentru reînnoirea autorizatiei de functionare, operatorul economic autorizat sa presteze servicii arhivistice depune la Arhivele Nationale sau la serviciile judetene/Serviciul Municipiului Bucuresti ale/al Arhivelor Nationale, dupa caz, documentatia actualizata care face dovada îndeplinirii conditiilor prevazute la alin. (2)."

4. Dupa articolul 18^1 se introduc sapte noi articole, articolele 18^2 - 18^8, cu urmatorul cuprins:

"ART. 18^2

(1) Autorizatia de functionare se suspenda de Arhivele Nationale sau de serviciile judetene/Serviciul Municipiului Bucuresti ale/al Arhivelor Nationale, dupa caz, pentru o perioada care nu va putea depasi 3 luni, în urmatoarele situatii:

a) când se constata ca operatorul economic autorizat sa presteze servicii arhivistice nu mai îndeplineste conditiile care au stat la baza eliberarii acesteia, conform art. 18^1 alin. (2);

b) când operatorul economic autorizat sa presteze servicii arhivistice desfasoara alte servicii arhivistice decât cele pentru care s-a eliberat autorizatia de functionare;

c) când operatorul economic autorizat sa presteze servicii arhivistice a fost sanctionat contraventional de cel putin 3 ori într-un an, pentru fapte prevazute de prezenta lege.

(2) Suspendarea autorizatiei de functionare intra în vigoare în termen de 5 zile de la data notificarii de catre Arhivele Nationale sau serviciile judetene/Serviciul Municipiului Bucuresti ale/al Arhivelor Nationale, dupa caz.

(3) Suspendarea autorizatiei de functionare consta în interzicerea dreptului operatorului economic care presteaza servicii arhivistice de a încheia contracte privind prestarea de servicii arhivistice. Pe perioada suspendarii si pâna la data stabilita în notificarea prevazuta la alin. (2), operatorul economic autorizat sa presteze servicii arhivistice are obligatia de a dispune masurile necesare pentru înlaturarea sau încetarea situatiilor care au stat la baza suspendarii.

(4) Contractele prevazute la alin. (3), încheiate pe perioada suspendarii, sunt lovite de nulitate absoluta.

ART. 18^3

(1) Autorizatia de functionare se retrage de catre Arhivele Nationale sau de catre serviciile judetene/Serviciul Municipiului Bucuresti ale/al Arhivelor Nationale, dupa caz, în urmatoarele situatii:

a) la cererea operatorului economic autorizat sa presteze servicii arhivistice;

b) când operatorul economic autorizat sa presteze servicii arhivistice a furnizat documente continând informatii eronate cu ocazia solicitarii eliberarii/reînnoirii autorizatiei de functionare;

c) când, la împlinirea perioadei de suspendare a autorizatiei de functionare dispuse potrivit art. 18^2 alin. (1) lit. a), operatorul economic nu îndeplineste conditiile care au stat la baza eliberarii acesteia;

d) când operatorul economic autorizat sa presteze servicii arhivistice nu respecta interdictia stabilita la art. 18^2 alin. (3) sau nu îsi îndeplineste obligatiile ce îi revin pâna la data stabilita în notificarea comunicata de Arhivele Nationale sau de serviciile judetene/Serviciul Municipiului Bucuresti ale/al Arhivelor Nationale, dupa caz;

e) în cazul suspendarii autorizatiei de functionare, de doua ori într-un interval de un an;

f) când operatorul economic autorizat sa presteze servicii arhivistice nu a desfasurat servicii arhivistice timp de 2 ani de la data eliberarii autorizatiei de functionare.

(2) Autorizatia de functionare se retrage:

a) de la data solicitata de operatorul economic autorizat sa presteze servicii arhivistice;

b) în termen de 30 de zile de la data notificarii de catre Arhivele Nationale sau de catre serviciile judetene/Serviciul Municipiului Bucuresti ale/al Arhivelor Nationale, dupa caz, în situatiile prevazute la alin. (1) lit. b) - f).

ART. 18^4

(1) Contractele având ca obiect prestarea de servicii arhivistice trebuie sa contina clauze exprese referitoare la transferul documentelor preluate de operatorul economic autorizat sa presteze servicii arhivistice, în cazul încetarii activitatii acestuia, catre un alt operator economic autorizat sa presteze servicii arhivistice.

(2) Contractele încheiate cu nerespectarea obligatiei prevazute la alin. (1) sunt lovite de nulitate absoluta.

ART. 18^5

Procedura de notificare si continutul notificarii prevazute la art. 18 alin. (5), datele care se introduc în registrul prevazut la art. 18^7 alin. (1) si conditiile privind gestionarea acestuia, precum si procedurile de eliberare, reînnoire, suspendare sau retragere a autorizatiei se stabilesc prin norme metodologice, aprobate prin ordin al ministrului afacerilor interne, care se publica în Monitorul Oficial al României, Partea I.

ART. 18^6

(1) Creatorii si/sau detinatorii de documente, persoane juridice, care îsi schimba regimul de proprietate sau îsi modifica obiectul de activitate, precum si noii detinatori care preiau patrimoniul au obligatia sa dispuna masuri pentru pastrarea, conservarea si evidenta arhivei, în conditiile prevazute de lege.

(2) Creatorii si/sau detinatorii de documente prevazuti la alin. (1), precum si operatorii economici autorizati în prestarea de servicii arhivistice sunt obligati sa ia masuri împotriva distrugerii, degradarii, sustragerii ori comercializarii fara drept a documentelor din arhiva.

(3) Depozitarea documentelor prevazute la alin. (2) se face în spatii si în conditii corespunzatoare, avizate de Arhivele Nationale sau de serviciile judetene/Serviciul Municipiului Bucuresti ale/al Arhivelor Nationale, dupa caz.

(4) Carnetele de munca se predau titularilor de drept ori succesorilor legali ai acestora, dupa caz.

ART. 18^7

(1) Arhivele Nationale asigura evidenta generala a operatorilor economici autorizati sa presteze servicii arhivistice, prin Registrul operatorilor economici prestatori de servicii arhivistice.

(2) Registrul prevazut la alin. (1) are caracter de document public. Accesul persoanelor la aceste informatii se realizeaza cu respectarea termenelor si procedurilor prevazute de reglementarile legale privind liberul acces la informatiile de interes public.

ART. 18^8

(1) Prin exceptie de la prevederile prezentei legi, birourile notariale, camerele notarilor publici si Uniunea Nationala a Notarilor Publici din România, dupa caz, sunt singurele entitati care detin, administreaza, conserva si protejeaza arhivele notariale. Aceste entitati îsi exercita atributiile prevazute de prezentul alineat, fara îndeplinirea vreunei conditii prealabile de autorizare.

(2) Birourile notariale, camerele notarilor publici si Uniunea Nationala a Notarilor Publici, dupa caz, pot detine, administra, conserva si proteja si alte arhive decât cele notariale, cu îndeplinirea tuturor conditiilor prevazute de prezenta lege."

5. Articolul 21 se modifica si va avea urmatorul cuprins:

"ART. 21

(1) Creatorii ori detinatorii de documente sau, dupa caz, succesorii în drepturi ai acestora sunt obligati sa elibereze, potrivit legii, la cererea persoanelor fizice si a persoanelor juridice, certificate, adeverinte, copii si extrase de pe documentele pe care le creeaza ori le detin, inclusiv de pe cele pentru care nu s-a împlinit termenul prevazut la art. 13, daca acestea se refera la drepturi care îl privesc pe solicitant.

(2) Serviciile prestate de catre Arhivele Nationale pentru rezolvarea solicitarilor persoanelor fizice si ale persoanelor juridice se efectueaza, contra cost, în conditiile prevazute de lege.

(3) Serviciile arhivistice prestate în conditiile alin. (1) de catre operatorii economici autorizati în prestarea de servicii arhivistice se efectueaza contra cost, pe baza unor tarife ale caror limite maxime sunt stabilite de Uniunea Nationala a Practicienilor în Insolventa din România, cu avizul Arhivelor Nationale."

6. La articolul 29, litera h) se modifica si va avea urmatorul cuprins:

"h) nerespectarea obligatiilor prevazute la art. 18 alin. (4) si alin. (5) lit. a), art. 18^1 alin. (1) si (4), art. 18^6 si art. 21 alin. (1), precum si practicarea de servicii arhivistice cu depasirea limitelor maxime stabilite potrivit art. 21 alin. (3);".

7. La articolul 29, dupa litera h) se introduce o noua litera, litera i), cu urmatorul cuprins:

"i) nerespectarea de catre toti creatorii si detinatorii de documente a conditiilor de pastrare, conservare, punere în valoare, publicitate, precum si a celor de acces la documente, în conditiile legii."

 

ART. II

 

(1) Operatorii economici care, la data intrarii în vigoare a prezentei legi, presteaza servicii arhivistice au obligatia ca în termen de un an de la data intrarii în vigoare a prezentei legi sa solicite eliberarea autorizatiei de functionare, în conditiile Legii nr. 16/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta lege.

(2) Operatorii economici prestatori de servicii arhivistice care, la data împlinirii termenului prevazut la alin. (1), nu îndeplinesc conditiile stabilite de Legea nr. 16/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta lege, îsi înceteaza activitatea în domeniul serviciilor arhivistice.

(3) Sanctiunea prevazuta la art. 18^4 alin. (2) din Legea nr. 16/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta lege, opereaza si în cazul contractelor încheiate anterior intrarii în vigoare a prezentei legi, daca la data împlinirii termenului prevazut la alin. (1) nu respecta prevederile Legii nr. 16/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta lege.

 

ART. III

 

Arhivele create de catre persoanele prevazute la art. 1 din Legea nr. 16/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta lege, si preluate în custodie de catre persoane juridice, pe baza acordului Arhivelor Nationale, pâna la data intrarii în vigoare a prezentei legi, ramân în custodia acelor persoane juridice.

 

ART. IV

 

(1) În cazul creatorilor de documente desfiintati la data intrarii în vigoare a prezentei legi si a caror arhiva exista, documentele cu valoare istorica în sensul prevederilor art. 2 din Legea nr. 16/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta lege, se preiau de catre Arhivele Nationale sau de catre serviciile judetene/Serviciul Municipiului Bucuresti ale/al Arhivelor Nationale, dupa caz, iar documentele cu valoare practica, în baza carora se elibereaza copii, certificate si extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurarile sociale ale cetatenilor, se predau, pe baza de contract, operatorilor economici autorizati în prestarea de servicii arhivistice.

(2) În cazul creatorilor de documente desfiintati la data intrarii în vigoare a prezentei legi, ale caror documente se afla în pastrare sau în custodie la persoane fizice sau juridice, inclusiv la casele teritoriale de pensii, finantarea transferului arhivei catre un operator economic autorizat sa presteze servicii arhivistice se va face din bugetul operatorului autorizat de servicii arhivistice.

(3) Pentru situatia prevazuta la alin. (1), prevederile art. 18 alin. (5) si (6) din Legea nr. 16/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta lege, se aplica în mod corespunzator.

 

ART. V

 

În termen de 60 de zile de la data intrarii în vigoare a prezentei legi se aproba, prin ordin al ministrului afacerilor interne, normele metodologice prevazute la art. 18^5 din Legea nr. 16/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta lege.

 

ART. VI

 

Legea Arhivelor Nationale nr. 16/1996, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 71 din 9 aprilie 1996, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta lege, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o noua numerotare.

 

Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul României în conditiile art. 147 alin. (2), cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia României, republicata.

 

p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,
MIRON TUDOR MITREA
 
PRESEDINTELE SENATULUI
GEORGE-CRIN LAURENTIU ANTONESCU
Parteneri
Hotel Armatti Complex Wolf